Крупнейший аграрный регион Дальнего Востока откликнулся на инициативу НСА

Президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов и заместитель министра сельского хозяйства Амурской области Сергей Адаменко договорились о старте пилотного проекта по развитию системы агрострахования в Амурской области. Договоренность достигнута в Москве на площадке российской выставки «Золотая осень», которая прошла с 9 по 12 октября.
«Пилотный проект позволит сформировать оптимальную стратегию агрострахования в регионе, пострадавшем от ЧС. Взаимодействие НСА и органов управления АПК должно развить практическую основу для расширенного страхования посевов в Амурской области уже в следующем году» – отметил президент НСА Корней Биждов. Также в рамках сотрудничества с Минсельхозом Амурской области в преддверии весенних полевых работ НСА рассматривает возможность проведения обучающего семинара для аграриев региона.
Летом 2019 года несколько регионов Дальневосточного федерального округа стали зоной крупного паводка. 1 октября НСА обратился к губернаторам Амурской области, Приморского края, Хабаровского края и Еврейской автономной области с предложением совместной разработки принципов и параметров страховой программы для региона с учетом высоких рисков ЧС.
«Для дальневосточного региона характерны как стихийные бедствия, так и эпизоотии, – поясняет президент НСА Корней Биждов. – По размеру страховых выплат, полученных сельхозпроизводителями по договорам страхования агрорисков в течение первого полугодия 2019 года, Дальний Восток занял первое место среди всех федеральных округов РФ: на него пришлось 47% выплат от общей суммы страхового возмещения, или 571 млн. из 1,2 млрд руб.».
Амурская область также является регионом с высоким уровнем природных рисков: за последние 7 лет здесь трижды объявлялись ЧС. По предыдущим случаям наводнений – в 2013 и 2018 годах – выплаты аграриям из госбюджета в общей сумме составили почти 1,6 млрд. руб. Страховые выплаты аграриям по реализации рисков в АПК за весь период действия закона об агростраховании с господдержкой (94 млн руб.), с 2012 по 2019 гг., практически равны сумме начисленной страховой премии (99 млн руб.). «Относительно невысокая доля страховых выплат в покрытии ущерба связана с недостаточным распространением агрострахования», – поясняет президент НСА. По данным НСА, в 2019 году на 1 сентября в области застрахованы сельхозкультуры на 44 тыс. га – не более 4% от посевной площади. Страхование животноводства с господдержкой в 2018 и 2019 гг. в регионе не проводилось.
Амурская область – крупнейший сельскохозяйственный субъект Дальневосточного федерального округа. Ведущим направлением является растениеводство, доля которого превышает 70% от общего объёма сельхозпроизводства области. Яровой сев в 2019 году здесь охватил более 1,2 млн. га посадочных площадей. Основная часть посевных площадей (почти 1 млн га) засеивается соей. Объём сельхозпродукции в 2018 году в хозяйствах всех категорий составил 44,5 млрд руб.
Убытки сельхозтоваропроизводителей Амурской области, Хабаровского края, Еврейской автономной области и Приморья оцениваются в 5 млрд. руб. Наибольшие потери среди регионов ДФО (3,5 млрд руб.) зафиксированы в Амурской области, где в результате наводнения в сентябре 2019 года было подтоплено не менее 250 тыс. га засеянной земли, или 20% от всей посевной площади. При этом на застрахованные поля в ДФО пришлось не более 6% зарегистрированного ущерба хозяйств. 17 сентября 2019 года отчеты по поддержке пострадавших регионов рассмотрел на совещании Президент РФ Владимир Путин. С просьбой о предоставлении стопроцентной компенсации ущерба пострадавшим аграриям без учёта наличия страховой защиты, с условием их обязательного страхования в следующем году к Владимиру Путину обратился губернатор Приморского края Олег Кожемяко. Министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев поддержал просьбу глав пострадавших регионов.
«Помощь государства в этом году предоставляется аграриям Дальнего Востока в порядке исключения в особом порядке. Для остальных пострадавших субъектов такой режим не введен. Учитывая высокий уровень рисков аграрных регионов Дальневосточного округа, вопрос о создании работающей системы агрострахования является для них первоочередным, и НСА готов оказать необходимое содействие всем регионам», – заявил президент НСА Корней Биждов.
Всего в России в текущем году подтвержден ущерб аграриев от ЧС в 19 субъектах РФ на общую сумму 11,6 млрд. руб.
Согласно Федеральному закону N 260-Ф3 «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования», в России в рамках централизованной системы осуществляется государственная поддержка страхования рисков растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры. С 1 января 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков.
В 2018 г. в Закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования…» №260-ФЗ были внесены изменения, целью которых стали гибкость и разнообразие условий сельхозстрахования. Закон вступил в силу с 1 марта 2019 г.